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土建工程造價的科學控制研究

作者:薛美玉   來源:本站   點擊:429   時間:2018-11-29   編輯:admin
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摘 要:深入介紹科學控制工程造價的原則,并從可行性研究、重視設計控制過程、招標投標必須公平合理、合同管理、施工過程的造價控制等五個方面對土建工程造價的科學控制進行了詳細闡述。 
關鍵詞:工程造價;科學控制
 
  
 
  建設項目工程造價的確定與控制是工程項目管理的主題之一。從市場經濟出發,控制工程造價的活動應該從項目產生和決策階段的投資估算到項目實施階段的設計概算、施工圖預算、中標合同價,直至階段結算、竣工結算和決算,針對目標體現其控制的系統性和科學性。
 
  所謂工程造價的科學控制,就是在優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,力求在建設項目中合理使用人力、物力、財力取得良好的經濟效益和社會效益。
 
  一、科學控制工程造價的原則
 
  1、以設計為重點的建設項目造價控制
 
  工程造價控制貫穿于項目建設全過程,但必須重點突出。工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段,而在項目做出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。由工程經驗可得知,設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。因此,要有效地控制建設工程造價,就要堅決地把控制重點轉到設計階段上來,以取得事半功倍的效果。
 
  2、多方面系統結合為手段
 
  要對工程造價進行科學控制,應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施,包括明確項目組織結構,明確造價控制者及其任務,明確管理職能分工;從技術上采取措施,包括總體設計多方案選擇,嚴格審查和監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計,深入技術領域研究節約投資的可能;從經濟上采取措施,包括動態地比較造價的計劃值和實際值,嚴格審核各項費用支出,采取對節約投資的獎勵措施等。
 
  二、土建工程造價的科學控制
 
  1、可行性研究
 
  可行性研究是運用多學科手段綜合論證一個建設項目在技術上是否先進、實用和可靠,在財務上是否盈利,并做出環境影響、社會效益和經濟效益的分析和評價及工程項目抗風險能力等的結論,為投資決策提供科學依據。可行性研究還能為銀行貸款、項目融資、工程設計等提供依據和基礎資料,是決策科學化的必要步驟和手段。
 
  2、重視設計控制過程
 
  在工程項目建設中采用限額設計是我國工程建設領域控制投資支出、有效使用建設資金的一項措施。所謂限額設計,就是要按照批準的可行性研究報告及投資估算進行初步設計,再按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。將上一階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業,然后再分解到各單位工程和分部工程;各專業在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更,以保證總投資額不被突破。然而設計控制是整個工程造價控制的重中之重,在工程建設實行終身負責制后,設計人員為了避免因設計引起責任往往增加設計保險系數,造成巨大浪費。即使設計單位在設計過程中實行限額設計,也往往由于設計人員缺少施工現場經驗及經濟觀念,大量不合理設計變更使工程造價難以得到控制,沒有考慮項目營運后的維護使用等費用,因此會出現限額設計效果較好,但項目的全壽命費用不一定經濟的現象。工程造價的控制并不是一味降低工程造價,而是提高其價值,而降低成本的關鍵在于設計的經濟合理性,因此重視設計控制過程是尤為必要的。
 
  3、招標投標必須公平合理
 
  工程項目招標投標制度是我國建設領域的一項重大體制改革,是由計劃配置工程資源向市場機制配置工程資源的轉變。工程招標投標制度;是業主在建筑市場上擇優購買活動的總稱。從經濟學角度看,工程招標投標作為一種交易方式具有兩大功能:一是解決業主和承包商之間信息不對稱問題,即通過招標投標的方式使業主和承包商獲得對方的信息:二是能夠解決資源優化配置問題,即為業主和承包商相互選擇創造條件,使業主和承包商獲得雙贏。這些功能使得招標投標制度在經濟學上具有特殊意義,對市場競爭形成建筑產品價格有重要作用。
 
  4、合同管理
 
  在工程項目的全過程造價控制中,合同在現代建筑工程中具有獨特的地位。合同確定了工程實施和工程管理的主要目標,是合同雙方在工程中進行各種經濟活動的依據;合同一經簽訂,工程建設各方的關系都轉化為一定的經濟關系,合同是調節這種經濟關系的主要手段;合同是工程過程中雙方的最高行為準則;業主通過合同分解和委托項目任務,實施對項目的控制。所以在合同的簽訂和實施過程中,必須兼顧雙方的利益,公平合理,從而實現合同管理的目標。合同是雙方在誠實信用的基礎上簽訂的,合同目標的實現必須依靠合同各方的真誠合作,而誠實信用原則要用經濟的、法律的形式給予保障,如銀行保函、保證金和擔保措施以及違約責任賠償、索賠直至仲裁、訴訟等。因而合同有著確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等功能,規定著合同雙方責權利關系,所以合同管理必然是工程項目管理以及造價控制的核心。
 
  5、施工過程的造價控制
 
  首先,及時對完成的分項工程量進行計量,跟蹤辦理相關進度付款申請、審批、付款等手續,同時派出專人負責收集整理經過設計單位確認的設計變更資料,并及時分析設計變更對控制投資的影響,確定設計變更工程對工期、造價的影響,作好索賠與反索賠工作。其次,作好中間支付的計量和付款。招標文件、施工合同、施工圖紙、投標預算、工程量清單等是文件中間支付的依據,工程的進度情況和現場變化(進度調整和設計變更等)的實際情況,是中間支付的基礎,認真審核施工進度計劃的合理性和完整性,以及工程質量和材料、人力供應情況的兼顧性,對進度計劃的實施情況進行嚴密的跟蹤檢查,并做出即時的調整。最后,重視工程變更的控制。施工中,由于工程現場不可預見的情況,環境的改變,圖紙的遺漏,或業主認為必要時,可以對工程或其任何部分的外形、功能、或數量作出變更。但工程變更和設計變更必須經過技術評審、經濟核算。 

三、結束語
   
土建工程造價的管理與投資控制的實質,就是運用科學技術原理和經濟及法律手段,解決工程建設活動中的技術與經濟, 經營與管理等實際問題,只有在項目建設的各個階段,采用科學的計價方法和切合實際的計價依據,合理確定投資估算,才能把握市場經濟的脈搏,減少或避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益。
  參考文獻
  [1]劉立英.論建設工程造價的有效控制[J].廣西大學學報
,2015,(11). 
  [2]徐曉燕.如何把握工程造價控制的幾個階段[J].工程造價管理
,2017,(2). 
  [3]尹貽林.建設工程項目價值管理[M].天津:天津人民出版社,2016. 

 
 

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